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冰雪之花开遍大江南北——“带动三亿人参与冰雪运动”从愿景变成现实

来源:中国体育报2022-06-02

北京冬奥会、冬残奥会成功举办,极大激发了亿万人民的体育热情,推动了我国冰雪运动跨越式发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视体育事业和冰雪运动发展。十年间,冰雪运动参与人群已从小众走向大众,参与空间从地区走向全国,参与时间从冬季变为全年。冰雪运动不仅“走进”山海关,还“迈过”秦岭淮河,实现全国覆盖,群众冰雪运动发展迈上新台阶。

北京冬奥会和冬残奥会的东风,播撒着冰雪运动的种子,在各地生根萌芽。据今年1月发布的《“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告》(以下简称《报告》)显示,全国冰雪运动参与总规模在2021年10月达到3.46亿人,居民参与率达到24.56%,冰雪运动在大江南北、长城内外呈现出前所未有的发展活力和潜力,“三亿人参与冰雪运动”从愿景变为现实。习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上指出,“三亿人参与冰雪运动”成为现实,人民群众获得感显著增强。北京冬奥会、冬残奥会的筹办举办推动了我国冰雪运动跨越式发展,冰雪运动跨过山海关,走进全国各地,开启了中国乃至全球冰雪运动新时代。筹办以来,我们建设了一大批优质的冰雪场地设施,举办了一系列丰富多彩的群众性冰雪赛事活动,人民群众参与热情持续高涨,参与人数达到3.46亿,冰天雪地成为群众致富、乡村振兴的“金山银山”。

“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现,为青少年强健体魄打下坚实基础,为全民健身运动注入强劲活力……堪称北京2022年冬奥会的第一块“金牌”。3.46亿数字的背后,牙牙学语的孩童,迈出勇敢的脚步;白发苍苍的老人,迈出坚定的脚步;成群结队的青年,迈出欢快的脚步……体育强国的基础在于群众体育,习近平总书记高屋建瓴:“这是全面小康、全面现代化的题中之义。它的意义,小中见大。”国际奥委会主席巴赫表示,本届冬奥会中国最大的贡献就是实现了“带动三亿人参与冰雪运动”这一目标。

规划引领 加速推动群众冰雪运动发展

早在2013年申办冬奥会之初,中国就向国际社会作出“带动三亿人参与冰雪运动”的庄严承诺。然而落实起来并非易事。我国存在冰雪资源南北分布不均的问题,冰雪资源多位于高海拔地区,冰雪产业设施和配套服务等并不完善,与其他冰雪强国相比,我国冰雪运动的竞技水平较低、产业基础薄弱。这些短板的限制,使我们必须创新走出一条中国特色的冰雪运动发展之路。

几年来接连发布的与冰雪运动相关的政策,从顶层设计加速推动规划引领群众冰雪运动蓬勃发展。2019年,国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》,将推进冰雪运动发展相关内容写入“落实全民健身国家战略,助力健康中国建设”和“促进体育文化繁荣发展,弘扬中华体育精神”等战略任务;中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》,提出我国冰雪运动总体发展要更加均衡,普及程度要明显提升,参与人数大幅增加。

各部门陆续发布政策推动群众冰雪运动发展,2016年,国家体育总局等4部门联合印发《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》;2018年,国家体育总局公布《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要(2018—2022年)》,提出要基本形成地域全覆盖、要素全融合、人群全服务的群众性冰雪运动发展态势,冰雪运动普及和推广体系初步建成。“带动三亿人参与冰雪运动”不仅成功实现了推动冰雪运动从小众向大众、从区域向全国、从冬季向全年的转变,提升了群众的获得感和幸福感,也为世界冰雪运动的创新性发展提供了中国实践、中国方案。

活动带动 坚持冬奥成果人民共享

据悉,北京冬奥会申办成功以来,体育总局抓住历史机遇,以群众冬季运动推广普及活动为基础,大力推动实施冰雪运动“南展西扩东进”战略,引导广大群众走向冰场、走进雪场,拥抱冰雪运动,为全民健身注入了新的活力和内容。

群众冰雪活动赛事的蓬勃开展,带动更多群众关注、参与冰雪运动,几年来不断培育的冰雪品牌活动,渐成规模蔚然成风,让群众对冰雪运动的热情不断高涨。2016-2021年,在全国多地开展的“赏冰乐雪”、冰雪嘉年华、冰雪运动会等活动,涵盖了冰雪比赛、展示、体验及征文和摄影等多种活动内容和形式,尽最大限度让当地群众参与到冰雪运动中来。“全国大众冰雪季”的一路走来推动了中国冰雪人口不断壮大。从2014年第一届时的10个省市区参与,到近两年31个省市区全部联动,各类赛事活动覆盖的区域超过了全国一半的地级市,人员规模也从2014年的1000万人次左右,上升到了第七届时的近1亿人次,增长了近10倍。不只是“全国大众冰雪季”的连年举办,各地蓬勃开展群众性冰雪运动,成为“健康中国”的亮丽风景线。随着冰雪运动普及程度的提高,冰雪运动文化的广泛传播,大众对冰雪运动的喜爱程度逐步提升,冰雪运动自发参与率也逐步提高。2021年第八届“全国大众冰雪季”主会场首次到了中部地区的武汉,这座曾经的“火炉城市”所在的湖北省,如今已经有1500万人参与了冰雪运动。

武汉冰雪运动的发展得益于冰雪运动“南展西扩东进”战略的实施。从塞北到江南,从西部边陲到东部沿海,冰雪运动“南展西扩东进”战略成效日益凸显。通过战略的推进实施,积极引导不同区域因地制宜、各有侧重地开展群众性冰雪运动,宜冰则冰、宜雪则雪,室内室外同步发展,促进冰雪运动区域互动合作,形成优势互补、良性互动的发展特点。被称为冰雪运动“东进”桥头堡的上海,可谓“十年磨一剑”,上海市冰雪运动协会主席严家栋说:“过去十年,上海不断推进符合国际比赛标准的大型冰雪场地建设,东方体育中心、世博文化演艺中心两块多功能固定冰场率先落地,此外,拥有上下两层、常年作为专业教学和赛事冰场的三林体育中心也紧随其后。上海的各大商圈共有8块季节性户外冰场,单黄浦滨江沿线就有3块,成为上海市民学习滑冰、休闲放松的好去处。”冰雪运动为这个鲜少下雪的城市增添了色彩。

吸引广大青少年参与冰雪运动是“带动三亿人参与冰雪运动”的关键一环,是筑牢中国冰雪运动发展根基、保障冰雪运动长期可持续发展的重要支撑。自北京冬奥会筹办工作启动以来,我国青少年参与冰雪运动热情高涨,青少年冰雪运动蓬勃发展。

如今,校园里常常能看到孩子们围着滑雪模拟机跃跃欲试,仿真冰壶让孩子们玩得不亦乐乎。随着冰雪进校园的不断深入,越来越多的青少年享受到了冰雪运动的乐趣。冰雪运动走进校园、冰雪运动旱地化推广、“世界雪日暨国际儿童滑雪节”活动举办……各式各样的冰雪活动,推动青少年冰雪运动的普及发展。

2019年,体育总局会同教育部等4部门联合印发了《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》,进一步明确了冰雪运动进校园相关的教学、训练、竞赛等内容;制定了冰雪运动传统特色学校相关标准,在全国遴选了冰雪运动特色校两千余所,将冰雪运动知识教育纳入学校体育课教学内容,学生们在校园里可以以多种形式参与到冰雪运动中来。

场地建设 为群众冰雪运动提供支点

冰雪场地建设无疑是“三亿人参与冰雪运动”最有力的支点。据统计,截至2021年1月,全国已有654块标准冰场,较2015年增幅达317%;已有803个室内外各类滑雪场,较2015年增幅达41%。作为冰雪大省的吉林省目前已建成50个滑雪场,雪道总数347条,雪道总长度298公里,雪道总面积1032公顷。已建成557所省级冰雪运动特色学校,滑冰馆已由2015年的5座增加到现在的15座,每年利用自然冰浇冰场400块以上,带动大量来自各个年龄层面的人群参与冰雪运动。作为2022年冬奥会东道主之一的北京,冰雪场地设施供给也在几年间大幅攀升,冰雪场地由冬奥会申办前的42座冰场、44块冰面、22处雪场,发展为目前的82座冰场、97块冰面、32处雪场。2022年冬奥会的另一东道主河北张家口则已建成室内滑冰馆20座、冰雪运动培训基地59家,创建冰雪运动特色学校100所,建成大型滑雪场9家,拥有高、中、初级雪道177条、总长度164公里,分别占全省的65%和88%。位于长江以南的浙江省有8个地市建有冰雪运动场所,共有滑雪场16家和滑冰场7家,其中四季开放的室内滑雪场6家。

不断建成的冰雪场地让群众可以上冰上雪的地方不再局限,喜欢上冰的人群可以因地制宜在商超冰场、独立冰场、仿真冰场、可拆装式滑冰场、冬天限定的河冰场等场地做选择。他们各有长短,商超冰场开在人流量大的区域,独立冰场安静且专业,仿真冰场局限性小,安装快捷方便,室内外均可,可拆装式滑冰场灵活性高,能源消耗低,为冰雪进校园、进社区提供了更多选择,冬天才有的河冰场则是一份特有的热闹。喜欢上雪的人群也有了室内滑雪场,四季仿真滑雪场等选择。随着冰雪场馆建设的不断丰富和完善,供给侧的大幅度增长将会带来需求侧的增长。

《报告》显示,北方地区冰雪运动参与人数为1.86亿人,参与率为32.43%;南方地区冰雪运动参与人数为1.61亿人,参与率为19.19%。北方地区冰雪运动参与率比南方高13.24个百分点,但差异并不显著,江苏和山东甚至是参与人数最多的省份,均达到0.26亿人。“东部、西部和中部地区参与率相差并不明显,呈现出冰雪运动在大江南北蓬勃开展,传统地区更加火热、新兴地区活力不断的生动局面。”国家体育总局冬季运动管理中心大众冰雪部部长罗军说,中国克服南北气候差异明显、冰雪资源分布不均、设施服务尚不完善等不足,坚持以人民为中心,全面实施冰雪运动“南展西扩东进”和“四季拓展”战略,创新扩大冰雪运动产品和服务供给,完善建立冰雪运动普及推广体系,打破了冰雪运动时空局限。

冰雪运动发展的蓬勃态势,跃动着经济社会发展的脉搏,讲述着千家万户的美好生活。如今,三亿人的冰雪运动热情正推动着全民健身迈向新的格局,推动世界冰雪运动发展迈向新的台阶,在建设体育强国的征程上注入了冰雪力量。

(图源新华社)

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